火灾调查工作中存在的问题及对策探讨

发布于:2021-09-23 09:24:58

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 火灾调查工作中存在的问题及对策探讨 作者:赵令煌 林熙 来源:《中国科技纵横》2013 年第 15 期 【摘 要】 随着我国社会主义建设的不断深入,法*ㄉ枰膊欢辖∪竦纳钪械 处都有法律的影子,消防也不例外。火灾事故调查是消防法赋予公安消防部门的重要责任,不 仅关系着当事人的权益,更是维护消防治安的重要前提,在查明火灾原因惩治违法行为的同时 更要通过火灾事故的调查研究火灾的规律特性,防患于未然。本文阐述了现代火灾调查工作中 存在的一些问题,并就其对策进行了探讨。 【关键词】 火灾事故调查 问题 对策 1 火灾事故调查中存在的问题 1.1 思想重视不够,调查不及时 在火灾事故调查中,有些工作人员思想上存在误区,对火灾调查不够重视,接到出警电话 不能第一时间赶到现场,或赶到现场后没有实施有效的现场保护工作,使得现场痕迹遭到破 坏、证据缺失,给勘察人员带来很大困难。另一方面,很多人员认为救火才是主要工作,火灾 调查不太重要,加之火灾现场条件艰苦,甚至危险重重便敷衍了事,对周围人员群众也没有在 第一时间进行咨询,记忆随着时间淡化也使得很多第一手的资料丢失。 1.2 原因认定重经验不重证据 火灾事故调查属于办案,重视证据。火灾现场本身破坏性极强,抢救措施的再破坏性也让 火灾的痕迹证据大量灭失,加之火调人员整体素质缺乏,往往忽视证据,仅仅根据经验、直觉 对火灾原因进行主观判断。既没有进行现场取证也没有对现场及相关人员进行咨询,对物证的 技术鉴定环节也严重缺失,随意性很大,使得这样一个本该严谨的环节缺乏科学性。 1.3 调查人员数量不足,专业人员缺乏 基层消防工作任务繁重配备人员却很少,很多人都是身兼数职,一个人当几个人使,一旦 有火灾事故就无法分身,导致火调工作处于缺失状态;另一方面,火调工作是典型的“吃力不 讨好”,不仅工作辛苦劳累还不利于职位晋升,导致岗位人员长期流失,没人愿意干;再者, 火调是一份技术性、法律性都很强的工作,对在职人员素质要求很高,而基层中经过系统培训 能够胜任的人员很少,大多缺乏专业系统的知识,也没有规范化法律化处理的意识,都抱着能 过就行的侥幸心理。 1.4 不按法律程序办案,效率低下 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 一方面有些工作人员不熟悉法律程序有些为了省事,不出具《火灾事故认定书》,甚至在 火灾现场不作为、勘察不及时、工作程序不透明、火灾档案不健全、报告程序缺失、推迟复核 等问题普遍存在于火调工作中,这都将影响着诉讼过程。这种疲于应付的态度使得火灾的调查 率、查清率、办结率还不够高。另一方面,消防部门又要调查事故原因又要办案,消防部门相 比公安部门,办案知识不足,缺乏经验,不懂程序,导致有些达到起诉标准的火灾因为程序问 题而不能将违法人员绳之以法,使一些事故责任人未能第一时间得到法律的制裁。 1.5 火灾统计数据失真 国家《火灾直接财产损失统计法》规定了火灾中直接财产损失的定义、计算方法和统计程 序,然而在现实工作中很多工作人员或受上级领导的干扰或为了表面上减轻灾情,谎报、少报 财产损失及人员伤亡。此外,由于火调人员专业知识的缺乏,很多人员直接根据当事人上报的 损失进行数据的统计,没有自己的调查与核实过程,不按法律程序办事,造成火灾统计数据的 失真,为以后的灾情的预测及预防工作带来了很大的影响。 2 提高火灾事故调查技术水*的相关对策 2.1 加强领导转变观念,重视火灾事故调查 火调工作是一项涉及面很广的工作,集专业技术、法律规范与消防技术于一身,火灾原因 认定不清、责任不明确不仅会影响公安消防部门的形象更会威胁当地百姓的生命财产安全。因 此,公安消防部门要做好执法工作,与灭火救援人员的工作相衔接,在救援后的第一时间进入 现场,封锁现场,仔细勘察,保护起火点燃烧的痕迹,同时落实区域协作调查机制。与公安机 关协同办案,保护现场、咨询群众、控制嫌疑人。要从思想上认识到火灾调查工作的重要性, 从政治上提高觉悟,从行动上加大力度。做好现场勘查工作的同时也要做好群众信访工作,在 第一时间对目击者及相关人员进行咨询、信访,有效及时接受群众的信息反馈,构建和谐民警 关系。 2.2 加强培训,提高人员素质 若想从根本上做好火灾事故调查,专业的人员培养是必要措施。第一要建立岗位培养制 度,对相关岗位在职人员进行定期培训,教授专业技术知识,让他们掌握各类火灾特点、燃烧 规律等。可以通过案例的学*及现场的实践学*火灾痕迹的提取、技术鉴定,同时要加强相关 法律知识的学*,将他们培养成具有专业技术背景的火灾事故调查员。第二要加强同岗位人员 之间的交流,互相讲解学*体会,实战中的经验心得,共同探讨火调工作中遇到的重点和难 点。第三可以邀请国内外火调、刑侦、法律等相关专家开展讲座。第四可以对全国的重大火灾 案件进行具体分析学*,寻找共同的规律,比较各个案件工作中存在的不足以及可以借鉴的经 验。 2.3 增强法制观念,依法办案 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 《火灾事故调查规定》中明确规定了火调人员的权利、义务、责任。若想做好火调工作, 必须拥有法治的思维,增强法制观念,依法办案。不仅要熟悉火调的相关技术知识,也要熟悉 相关的法律知识以及办案程序。在法律的基础之上,以事实为依据,秉公执法,对达到“两罪” 标准的重大火灾案件,依法查处,维护法律的尊严。另一方面,要依据相关法律规定,正确地 核定火灾损失,做到准确、客观、及时。比处理一场事故更重要的永远是防范一场事故,火灾 损失数据统计的重要作用就是寻找火灾的内在规律防患于未然,为全社会的火灾预防工作提供 指导。 火灾调查工作涵盖了火调的专业知识同时涉及法律、经济、政治等方方面面,火调工作的 进行关系到百姓的安危以及法律的威严。每一次火灾的发生都会给很多家庭带来经济和情感的 重创,给整个社会带来不安定的因素,同时也充分说明我国普遍消防意识的缺

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